Привлечение осужденных к лишению свободы к работам без оплаты труда

«Привлечение осужденных к лишению свободы к работам без оплаты труда»

Статья 17 Конституции Российской Федерации устанавливает, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц и что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (статья 55, часть 3).

Применительно к лицам, совершившим преступления, ограничения прав и свобод устанавливаются федеральным законом в виде, прежде всего, наказания (статья 43 УК РФ), при исполнении которого им гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Закрепленные уголовно-исполнительным законодательством требования к осужденным, отбывающим наказание, предполагают необходимость соблюдения ими принятых в обществе правил по обеспечению надлежащего порядка, в том числе правил санитарии и гигиены в местах их проживания и работы. Эти правила предполагают обязательность выполнения ими работ, связанных с благоустройством мест отбывания наказания, которые, как следует из статьи 2 Конвенции Международной Организации Труда от 28.06.1930 № 29 относительно принудительного или обязательного труда и статьи 4 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, не могут расцениваться как принудительный или обязательный труд.

Привлечение осужденных в установленном законом порядке, в том числе в соответствии со ст. 106 УИК РФ, к такого рода работам не может расцениваться и как произвольное возложение на них дополнительных обязанностей, поскольку, назначая осужденному наказание в виде лишения свободы, суд тем самым предопределяет необходимость и возможность использования в силу закона (ч. 2 ст. 9 УИК РФ) в качестве одного из основных средств исправления осужденных их привлечение к общественно-полезному труду, поскольку работы общинного характера, выполняемые для прямой пользы коллектива членами данного коллектива, считаются их обычными гражданскими обязанностями.

Статьей 106 УИК РФ определяются виды работ, к которым осужденные к лишению свободы могут привлекаться без оплаты труда, и регламентируется порядок привлечения их к таким работам.

Рассматриваемая норма ограничивает виды работ без оплаты труда только работами по благоустройству исправительных учреждений и прилегающих к ним территорий, это может быть ремонт жилых и бытовых помещений, а также спортивных площадок и т.д.

Осужденные к лишению свободы не могут привлекаться к работам в административных зданиях, в которых размещается личный состав,

осуществляющий охрану учреждений, находится (хранится) оружие, служебная документация, специальные технические средства.

Выполнение работ без оплаты труда по благоустройству исправительных учреждений и прилегающих к ним территорий является обязанностью осужденных, установленной законом. Но в обязательном порядке к таким работам могут привлекаться только трудоспособные осужденные. Осужденные, являющиеся инвалидами первой или второй группы, осужденные мужчины и женщины достигшие пенсионного возраста, осужденные беременные женщины привлекаются к работе без оплаты труда только по их желанию.

Трудоспособные осужденные привлекаются к работам по благоустройству в порядке очередности в свободное от работы время. График производства работ утверждается администрацией исправительного учреждения, которая осуществляет контроль за ходом выполнения работ и ведет суммированный учет рабочего времени, отработанного каждым осужденным.

Такие работы не преследуют цели извлечения из данного вида трудовой деятельности прибыли. Осужденные привлекаются к таким работам при соблюдении следующих условий: в порядке очередности, в свободное от работы время, не более двух часов в неделю.

Продолжительность работ может быть увеличена в следующих случаях: по желанию самих осужденных и по постановлению начальника исправительного учреждения в связи с экстренной необходимостью. В последнем случае согласие осужденного на привлечение к работам без оплаты труда не требуется.

                                          Амурская прокуратура по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях